Dimitar Kovačevski

L'affaire porte sur des soupçons de préjudice financier d'environ 8,2 M€ liés à la Loterie d'État et à des décisions concernant les jeux. Les premiers comptes rendus de décembre 2024 ont présenté un ancien Premier ministre parmi les personnes visées, puis le ministère de l'Intérieur a confirmé une plainte incluant Kovačevski. Dans un entretien du 13 janvier 2025, le procureur général Ljupčo Kocevski a expliqué que le parquet travaillait sur la base des preuves et que celles disponibles n'impliquaient pas Kovačevski à ce stade ; les allégations continuaient néanmoins d'être vérifiées. Un entretien du 10 février 2025 confirmait qu'il n'était pas inclus dans l'enquête ouverte. Aucune mise en accusation ultérieure de Kovačevski n'a été identifiée dans les sources retrouvées jusqu'à la date de vérification ; ce point doit rester révisable. Le 13 août 2026, le parquet de Skopje a annoncé l'inculpation de huit personnes pour abus de fonction dans le dossier de la Loterie d'État, décrivant les fonctions des accusés sans inclure Kovačevski parmi eux.

Role of the person profiled

Protagonist is the victim

Kovačevski a été copropriétaire de Pixel Group avec son proche Gorančo Paunov et s'est retiré de l'actionnariat après sa nomination comme vice-ministre des Finances. Fin 2022, VMRO-DPMNE a lancé l'affaire dite « Broilo » et affirmé que des sociétés liées à cet ancien environnement d'affaires avaient bénéficié de marchés et d'aides publiques ; ces montants restent des allégations politiques et non un enrichissement personnel établi. La SCPC a examiné le conflit d'intérêts et a indiqué en 2023 qu'il n'existait pas. Pour le volet distinct de trafic d'influence, la commission annonçait encore une poursuite des vérifications en janvier 2024. Aucune conclusion institutionnelle ultérieure sur ce second volet n'a été identifiée dans le corpus retenu.

Reuters rapporte que le Parlement a approuvé le compromis le 16 juillet 2022 par 68 voix, après plusieurs jours de fortes manifestations à Skopje. Les opposants estimaient que le compromis menaçait l'identité et la langue macédoniennes ; ses défenseurs, dont Kovačevski, soutenaient qu'il protégeait l'identité tout en débloquant la perspective européenne. Le dispositif prévoyait notamment de reconnaître la minorité bulgare dans la Constitution. Le gouvernement Kovačevski n'a ensuite pas obtenu la majorité des deux tiers nécessaire à la modification constitutionnelle. Il s'agit d'une controverse politique majeure et non d'une infraction.

State of the evidence

Documented

Kovačevski quitte le poste de Premier ministre dans le cadre du mécanisme de gouvernement technique précédant les élections législatives de 2024.

State of the evidence

Documented

Attribution

Political responsibility

Selon A1on, le 7 novembre 2022 Kovačevski apparaissait parmi les propriétaires ou participants de l'association Prothink, laquelle détenait Group Jug DOOEL. La rédaction indiquait que ni l'association ni la société ne figuraient dans sa déclaration patrimoniale et qu'il s'en était retiré trois jours après la publication. La SCPC a confirmé avoir ouvert un dossier pour vérifier un possible conflit d'intérêts ou une violation des interdictions prévues par la loi anticorruption et collectait encore des informations début 2023. La dernière source publique retrouvée ne fournit pas l'issue finale de ce dossier ; il doit donc rester marqué « issue non identifiée ».

RFE/RL a établi qu'une décision gouvernementale de mars 2023 concernait la vente de 1 119 m² de terrain public à Sol Group 5 au tarif réglementaire de 70 denars/m², par accord direct destiné à compléter une parcelle dont la société détenait déjà 30 %. Elena Kovačevska détenait une participation de 62 000 denars, inscrite dans la déclaration d'intérêts du Premier ministre. La décision a été signée par le premier vice-Premier ministre Artan Grubi. Kovačevski a déclaré ne pas avoir participé à la séance afin d'éviter un conflit d'intérêts. Le ministère des Transports a ensuite indiqué qu'aucun permis de construire n'avait été délivré, l'investisseur ayant retiré sa demande. L'apparence de conflit est documentable ; aucune illégalité personnelle n'est établie dans les sources retenues.

Le projet porte sur environ 110 km d'autoroutes. La Commission européenne a relevé que la loi spéciale de 2021 exonérait ce projet de l'application de la loi sur les marchés publics et que les amendements nécessaires à sa mise en œuvre avaient été soumis en mai 2023 sous procédure accélérée avec « drapeau UE », usage jugé inapproprié. Elle a aussi chiffré le coût attendu à 1,3 Md€, soit environ 10 % du PIB 2022, et signalé un risque budgétaire important. La SCPC a indiqué en mai 2023 analyser le contrat avec une équipe élargie. La loi spéciale est antérieure à Kovačevski, mais le contrat et les amendements d'application relèvent directement de son gouvernement. Aucune preuve de pot-de-vin ou d'enrichissement personnel de Kovačevski n'est identifiée dans le corpus.

State of the evidence

Documented

Le rapport 2023 de la Commission européenne décrit des amendements adoptés en septembre par procédure accélérée sans consultation complète des parties prenantes ni de la Commission. Pour certaines infractions de corruption, les peines maximales ont été réduites, ce qui a raccourci les délais de prescription ; une catégorie d'infraction concernant notamment l'abus de fonction dans les marchés publics a été supprimée. La Commission a indiqué que les changements limitaient aussi le champ des enquêtes et pouvaient affecter, arrêter ou terminer des dossiers de corruption de haut niveau, y compris des affaires de l'ancien parquet spécial. Il s'agit d'une responsabilité politique et législative de la majorité au pouvoir, pas d'une preuve d'avantage personnel obtenu par Kovačevski.

State of the evidence

Documented

Balkan Insight a révélé que la citoyenneté macédonienne avait été accordée le 31 mai 2022 à Onyshchenko, alors visé par un mandat ukrainien et des sanctions américaines. Les autorités ont indiqué que la demande, liée à sa participation à des compétitions équestres, avait reçu des avis positifs des institutions compétentes, y compris le service de sécurité. En novembre, après un nouvel examen de la NSA, le gouvernement a engagé la procédure d'annulation ; le dossier a ainsi révélé une défaillance de contrôle au sein de l'État. Les sources retenues n'établissent pas que Kovačevski connaissait personnellement les informations qui auraient dû conduire au refus.