Mateusz Morawiecki

Les procureurs et les médias ont révélé en 2023 une enquête sur des procédures accélérées ou irrégulières de délivrance de visas de travail et d'autres catégories. Plusieurs personnes ont été inculpées et le ministère a annulé certains dispositifs d'externalisation. Piotr Wawrzyk, vice-ministre des Affaires étrangères, avait été limogé avant que l'affaire ne soit pleinement rendue publique et a ensuite été lui-même mis en cause. Une analyse ultérieure de la NIK a décrit de multiples irrégularités sur la période 2018–2023. L'opposition a avancé des chiffres beaucoup plus élevés sur l'ampleur du phénomène, contestés par le gouvernement ; la fiche ne reprend donc pas ces estimations partisanes comme faits établis. Le dossier relève de la responsabilité gouvernementale de Morawiecki et de la supervision de son exécutif, sans preuve retenue d'avantage personnel.

Role of the person profiled

Protagonist not prosecuted

Le gouvernement Tusk indique en février 2024 examiner si le fait, sous Morawiecki, de ne pas avoir demandé environ 4,7 milliards d'euros d'avances du plan européen de relance pouvait constituer une omission fautive d'un responsable public.

State of the evidence

Alleged

Le Fonds de lutte contre le Covid a mobilisé près de 190 milliards PLN entre 2020 et 2022. La NIK a jugé que la KPRM n'avait pas mis en place un système efficace pour planifier, estimer et superviser certains besoins, relevant notamment des demandes surévaluées, des fonds inutilisés et une augmentation injustifiée de l'endettement. Dans des contrôles portant sur les équipements médicaux, elle a également critiqué certains achats et le suivi de biens acquis pendant la crise, dont des respirateurs nécessitant réparations ou adaptations, ainsi que le contrôle du devenir d'équipements de l'État. La responsabilité est institutionnelle et répartie entre plusieurs organismes ; aucune source retenue ne démontre un enrichissement personnel de Morawiecki à partir de ces achats.

State of the evidence

Documented

En mars 2021, Morawiecki a demandé au Tribunal constitutionnel d'examiner la compatibilité avec la Constitution de principes dégagés par la Cour de justice de l'UE concernant la primauté et l'effet du droit européen. Le 7 octobre 2021, le Tribunal a jugé certaines interprétations d'articles des traités incompatibles avec la Constitution polonaise. La Commission européenne a exprimé de sérieuses préoccupations et réaffirmé la primauté du droit de l'Union et le caractère contraignant des arrêts de la CJUE. Morawiecki a publiquement défendu la souveraineté constitutionnelle polonaise et dénoncé ce qu'il qualifiait de pressions ou de 'chantage'. Cette confrontation s'inscrivait dans le conflit plus large sur l'indépendance judiciaire et les fonds européens. Il s'agit d'une controverse institutionnelle et constitutionnelle, non d'une affaire de corruption.

State of the evidence

Documented

Attribution

Directly implicated

Morawiecki exerce les fonctions de Premier ministre de décembre 2017 à décembre 2023, période à laquelle se rattachent plusieurs dossiers de gouvernance contenus séparément dans cette fiche.

State of the evidence

Documented

Legal status — source text

Not applicable

Attribution

Political responsibility

Les investigations de presse ont documenté l'achat en 2002 de terrains à Wrocław pour environ 700 000 PLN auprès d'une institution liée à l'Église. La valeur historique ou le caractère préférentiel du prix ont été vivement débattus : certaines publications ont comparé le prix d'acquisition à des estimations beaucoup plus élevées, tandis que Morawiecki a fait produire une expertise contestant certaines présentations médiatiques. Les terrains ont été transférés dans le patrimoine de son épouse dans le contexte de la séparation patrimoniale du couple, puis Iwona Morawiecka les a vendus en août 2021 pour 14,9 millions PLN. La plus-value est établie ; en revanche, les sources retenues ne suffisent pas à conclure à un pot-de-vin, à un enrichissement illicite ou à une faveur juridiquement établie au profit de Morawiecki.

Le projet imposait que les détenteurs d'une licence de radiodiffusion polonaise ne puissent pas être contrôlés indirectement par des entreprises situées hors de l'Espace économique européen. Les responsables PiS et Morawiecki l'ont présenté comme une mesure de sécurité et de souveraineté médiatique ; l'opposition, les États-Unis et des organisations de défense des médias ont considéré qu'il menaçait TVN et le pluralisme. Le président Andrzej Duda a finalement opposé son veto au texte en décembre 2021. Aucune corruption personnelle de Morawiecki n'est associée au dossier ; sa pertinence réside dans la liberté des médias, l'investissement étranger et la gouvernance démocratique.

State of the evidence

Documented

Le 16 avril 2020, alors que la pandémie rendait le scrutin du 10 mai incertain, Morawiecki a pris des décisions demandant à Poczta Polska de préparer l'élection postale et à PWPW de produire le matériel électoral. Les tribunaux administratifs ont ensuite considéré que cette décision n'avait pas de base légale suffisante et constituait une violation grave du droit. Le parquet de Varsovie, après autorisation parlementaire, a présenté le 27 février 2025 à Morawiecki une accusation fondée sur l'article 231 §1 du Code pénal pour dépassement de pouvoirs et action au détriment de l'intérêt public. Il a refusé de déposer immédiatement et a dénoncé une procédure politique. Au 24 avril 2026, l'enquête était toujours en cours et aucun acte d'accusation transmis au tribunal n'était confirmé par la source fiable retenue. Les préparatifs du scrutin, finalement non tenu à cette date, ont coûté au moins environ 70 millions PLN selon les évaluations publiques. Une communication du parquet publiée en 2025 et toujours pertinente en 2026 confirme que, dans l'enquête plus large sur l'organisation du scrutin postal, Morawiecki conserve le statut de suspect ; aucune condamnation définitive n'est établie.

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Documented

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Directly implicated

Après le changement de gouvernement, les procureurs ont enquêté sur des marchés et décisions de la RARS. Michał Kuczmierowski, qui avait dirigé l'agence sous le gouvernement Morawiecki et avait auparavant travaillé à la chancellerie du Premier ministre, a fait l'objet d'un mandat et a été arrêté au Royaume-Uni en 2024 dans le cadre d'une procédure d'extradition. Les autorités polonaises l'accusaient notamment de participation à un groupe criminel organisé et de manquements à ses fonctions dans un but financier ; il a contesté les accusations. Le lien Controversia avec Morawiecki est celui de la gouvernance et de l'entourage administratif, pas celui d'une inculpation personnelle.

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Allegations

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Directly implicated

Le contrôle de la NIK sur différents mécanismes d'aide aux collectivités a conclu que Morawiecki avait accepté certaines demandes de financement issues de la réserve générale et en avait écarté d'autres sans justification documentée suffisante. Dans le fonds routier, des listes de projets avaient été modifiées sans critères ni motivations formalisés. La NIK a qualifié ces mécanismes de propices aux risques de corruption en raison de la discrétion, de l'opacité et de contrôles insuffisants. En avril 2024, elle a annoncé un signalement au parquet visant notamment un possible abus de pouvoir au détriment de l'intérêt public. Le montant de pertes ou financements contestés avancé publiquement atteignait plusieurs milliards de zlotys. Aucune condamnation pénale personnelle définitive de Morawiecki n'est établie dans le corpus retenu pour ce dossier.

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Directly implicated

Les conversations provenaient du scandale d'écoutes clandestines dans des restaurants varsoviens. Les extraits publiés en 2018 comportaient des propos de Morawiecki sur la nécessité de faire accepter aux citoyens des sacrifices économiques et des formulations jugées méprisantes ou stéréotypées à propos de travailleurs, de riches investisseurs et de groupes nationaux ou religieux. PiS et Morawiecki ont soutenu que les citations étaient sorties de leur contexte ou utilisées politiquement. Ces enregistrements sont pertinents comme controverse de conduite et de crédibilité personnelle, mais ne démontrent pas une infraction financière ou un acte de corruption.

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Directly implicated