Portrait of Tomislav Nikolić

Photo: General Secretariat of the President of the Republic of Serbia · CC BY-SA 3.0 · Wikimedia Commons

Born in Serbia · Nationality Serbian

Tomislav Nikolić

Fiche documentée couvrant 10 controverses, dont « SRS, mouvement tchetnik et « Grande Serbie » — passé ultranationaliste documenté » et « Antin 1991 — présence comme volontaire documentée, accusations de crimes de guerre non judiciairement établies ».

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Profile No. 3987 · Updated on 12 October 2026

Portrait of Tomislav Nikolić

Photo: General Secretariat of the President of the Republic of Serbia · CC BY-SA 3.0 · Wikimedia Commons

10Documented controversies+ 2 background events
18Sources
0Formal charge · all time
0Conviction

I. Documented controversies

01

2012-01-01 – 2017-04-12

Fondation Dragica Nikolić — opacité des donateurs, soupçons de corruption non prouvés et soutien présidentiel

Investigation

Vreme a documenté la forte implication publique de Tomislav Nikolić aux côtés de son épouse et l'opacité entourant les donateurs. Le média rapportait des rumeurs sur des donateurs chinois et des facturations gonflées, mais précisait qu'elles n'avaient pas été prouvées et qu'aucun témoin crédible n'avait étayé le mécanisme allégué. Nikolić affirmait que la Fondation était « propre » et que la liste de donateurs avait été remise à l'Agence anticorruption quatre mois auparavant, bien que la loi ne l'y obligeât pas. En 2024, OCCRP/KRIK a indiqué que le marchand d'armes Slobodan Tešić et son épouse avaient fait des dons à la Fondation ; ce fait ne prouve en lui-même aucun acte illicite de Nikolić.

Sources · 2

  1. [1]
    VremeThe departure of the silent hostReportHigh reliability
  2. [2]

Last verified: 19 September 2026

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02

2016-01-25 – 2016-01-27

2016 : propos sur le « matériel génétique serbe », le « code serbe » et la reproduction

No legal proceedings

La formulation a suscité des critiques de l'opposition et du médiateur serbe. Interrogé ensuite, Nikolić a demandé en quoi vouloir préserver sa nation constituait une hérésie ou une violation de la Constitution et a insisté sur la crise démographique. Il a également précisé qu'il ne pensait pas que les Hongrois ou Croates devaient utiliser du matériel génétique serbe. La controverse est donc directement fondée sur ses propres paroles, avec un contexte explicatif également documenté.

State of the evidence
Documented
Attribution
Personally implicated

Sources · 1

  1. [1]

Last verified: 19 September 2026

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03

2016-07-22

Digue de la Save — constructions sans permis impliquant des membres de la famille Nikolić

Civil / administrative proceedings

Insajder décrit une implantation illégale tolérée pendant des années par les institutions, construite autour de puits alimentant Belgrade et sur une infrastructure de défense contre les crues. L'enquête attribue certaines constructions à des membres de la famille de Nikolić, mais le corpus retenu ne permet pas d'attribuer personnellement à Tomislav Nikolić la propriété ou la construction de chaque bâtiment. Le dossier est donc pertinent comme controverse familiale et de traitement privilégié allégué, avec une imputation personnelle limitée.

Last verified: 19 September 2026

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04

2015-01-01 – 2015-11-01

Rudnica 2015 — avertissement public au procureur des crimes de guerre sur ce qu'il « déterre »

No legal proceedings

Le dossier Rudnica concernait notamment des corps de civils albanais du Kosovo retrouvés dans une fosse commune en Serbie et des allégations sur les unités alors commandées par Diković. Le HLC rapporte qu'après l'annonce de l'examen de ces allégations par le parquet, le président Nikolić a publiquement averti le procureur Vladimir Vukčević de faire attention à ce qu'il déterre. Le fait matériel est une déclaration présidentielle ; la qualification de « pression » est l'analyse du HLC et d'organisations de justice transitionnelle. Aucune procédure pénale contre Nikolić pour cette déclaration n'a été identifiée.

State of the evidence
Documented
Attribution
Personally implicated

Sources · 2

  1. [1]
    Humanitarian Law Center / CCPR CentreThe Humanitarian Law Center submission / pressure on War Crimes ProsecutorNGOHigh reliability
  2. [2]
    Humanitarian Law CenterSerbia 2015 Progress Report – HLC ContributionNGO reportHigh reliability

Last verified: 19 September 2026

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05

2012-05-01 – 2014-06-18

Diplômes universitaires — accusations d'irrégularités, mais contrôles administratifs favorables

Civil / administrative proceedings

La controverse a porté sur le parcours académique tardif de Nikolić et des incohérences alléguées autour de ses diplômes. Elle fut exploitée politiquement avant l'élection présidentielle de 2012. Le 9 juin 2012, B92/Tanjug rapportait que l'inspection de l'éducation de Voïvodine avait établi l'authenticité du diplôme. Deux ans plus tard, Vreme a physiquement consulté le mémoire de fin d'études défendu en janvier 2007 ; le doyen précisait que le mémoire de master n'avait pas été soutenu dans cette même faculté et qu'au moins cinq vérifications administratives n'avaient relevé rien de répréhensible. Il est donc inexact de présenter l'achat ou la falsification du diplôme comme un fait établi.

State of the evidence
Allegations
Attribution
Directly implicated

Sources · 1

  1. [1]
    Balkan Insight / BIRNSerbian Parties War Over Opposition Leader's DiplomaInvestigative journalismHigh reliability

Last verified: 19 September 2026

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06

2012-05-25 – 2013-04-25

2012–2013 : Vukovar, « Grande Serbie » et négation du génocide de Srebrenica, puis demande de pardon

No legal proceedings

Les propos de 2012 ont provoqué de fortes réactions en Croatie et en Bosnie-Herzégovine et ont pesé sur les relations régionales. Reuters rappelait que l'ICTY et la Cour internationale de Justice avaient qualifié Srebrenica de génocide. Nikolić disait néanmoins que des crimes de guerre graves y avaient été commis et que les responsables devaient être poursuivis. En avril 2013, il a présenté sa plus forte demande de pardon pour les crimes commis par des Serbes et a reconnu le besoin de réconciliation, mais continuait à soutenir que le génocide devait être judiciairement prouvé. Le contradictoire doit donc conserver à la fois la négation initiale et l'évolution ultérieure.

State of the evidence
Documented
Attribution
Personally implicated

Sources · 1

  1. [1]
    ReutersBosnia leader slams Serbia's Nikolic on SrebrenicaNews agencyVery high reliability

Last verified: 19 September 2026

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07

1991-02-23 – 2012-05-25

SRS, mouvement tchetnik et « Grande Serbie » — passé ultranationaliste documenté

No legal proceedings

Les biographies contemporaines retracent l'initiative de Nikolić dans la fusion ayant créé le SRS en février 1991 et sa longue position de vice-président. Le Humanitarian Law Center cite ses propres propos revendiquant une adhésion à l'idéologie tchetnik et son engagement pendant la guerre en Croatie, ainsi que l'attribution par Šešelj du titre de voïvode tchetnik. Dans un entretien publié en mai 2012, Nikolić décrivait la Grande Serbie comme un « rêve » non réalisé tout en disant que les frontières reconnues de Croatie et de Bosnie ne changeraient pas. Il rompt avec Šešelj et le SRS en 2008 pour fonder le SNS et adopte ensuite un discours plus pro-européen. Le dossier établit donc un passé idéologique personnel fort, mais il faut distinguer cette responsabilité politique des crimes commis pendant les guerres.

State of the evidence
Documented
Attribution
Personally implicated

Sources · 3

  1. [1]
    B92Biografija Tomislava NikolićaPressHigh reliability
  2. [2]
  3. [3]
    VremeBiography of Tomislav NikolićPressHigh reliability

Last verified: 19 September 2026

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08

2011-04-16 – 2011-04-24

2011 : grève de la faim et de la soif pour imposer des élections anticipées

No legal proceedings

Reuters a documenté son refus de nourriture et de liquides et son hospitalisation dans un état jugé sérieux. Le 19 avril 2011, la réunion interparlementaire UE-Serbie a adopté une déclaration lui demandant d'arrêter immédiatement la grève, estimant que les désaccords politiques devaient être traités dans le cadre des institutions démocratiques. Le fait est directement imputable à Nikolić ; il s'agit toutefois d'une tactique politique controversée, non d'une infraction pénale.

State of the evidence
Documented
Attribution
Personally implicated

Sources · 1

  1. [1]
    ReutersSerb opposition leader collapses during hunger strikeNews agencyVery high reliability

Last verified: 19 September 2026

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09

1991-08-01 – 2009-06-20

Antin 1991 — présence comme volontaire documentée, accusations de crimes de guerre non judiciairement établies

Investigation

Le HLC a soutenu que des survivants et témoins mentionnaient Nikolić parmi des volontaires serbes présents à Antin et a demandé au parquet des crimes de guerre d'ouvrir une enquête. Nikolić avait lui-même parlé publiquement de son engagement de guerre, tout en affirmant ensuite n'avoir tiré aucun coup de feu. En juin 2005, le ministre serbe de la Justice déclara qu'aucun document des archives du ministère ne l'impliquait dans des crimes commis en ex-Yougoslavie. Une affaire en diffamation opposant Nikolić à Nataša Kandić, liée aux recherches et déclarations sur Antin, s'était d'abord soldée par une décision en sa faveur ; cette décision a été annulée en appel en juin 2009. Cette annulation ne prouve pas la responsabilité pénale de Nikolić. En l'état du corpus, le niveau d'imputation pénale doit rester faible.

Sources · 2

  1. [1]
  2. [2]
    Amnesty InternationalSerbia: Human Rights Defenders at RiskNGO reportVery high reliability

Last verified: 19 September 2026

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10

2003-02-23 – 2009-01-14

Propos sur Zoran Đinđić et Slavko Ćuruvija — rhétorique publique controversée autour de deux assassinats

No legal proceedings

Ces déclarations ont nourri une controverse durable sur la violence verbale de la période radicale. La chronologie rend la remarque sur Đinđić particulièrement choquante, mais aucune source retenue n'établit que Nikolić ait eu connaissance du projet d'assassinat ou y ait participé. Vreme rapporte qu'il s'est excusé publiquement auprès de la Serbie et personnellement auprès de Ružica Đinđić. Concernant Ćuruvija, Nikolić disait en substance que personne ne devait être tué, mais qu'il ne regrettait pas personnellement le journaliste. Le dossier porte donc sur ses propos, pas sur une implication criminelle.

Attribution
Personally implicated

Sources · 1

  1. [1]
    VremeThe rise of the 'eternal other'Secondary sourceHigh reliability

Last verified: 19 September 2026

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II. Documented background

Documented biographical or institutional milestones (elections, appointments, foundings, acquisitions…). These are not controversies and are not counted as such.

  1. 2017-06-07

    Après-présidence : Conseil Russie–Chine, villa et dépenses publiques — questions de transparence et de justification

    Le gouvernement serbe a créé le Conseil en juin 2017 et nommé Nikolić à sa tête ; le site officiel du Conseil et des communiqués gouvernementaux récents le présentent toujours comme président. NIN a noté qu'après le délai de déclaration patrimoniale applicable aux anciens présidents, il n'était plus tenu de communiquer son patrimoine et que le Conseil était considéré comme un organe de coordination et non comme une autorité publique. Le média a qualifié l'arrangement de « parachute doré » et questionné la base juridique de certains avantages, notamment voiture et chauffeur. Cette qualification relève d'une analyse journalistique : aucune décision officielle établissant que le poste ou les avantages seraient illégaux, ni aucune inculpation personnelle, n'a été identifiée.

    Sources · 2
    1. NIN — Toma's golden parachute: Serbians are still paying for the former president's withdrawal from high politics
    2. Government of Serbia — National council for coordination with Russia, China established
  2. 2016-02-15 – 2016-04-14

    2016 : décoration d'Omar al-Bashir malgré les mandats d'arrêt de la Cour pénale internationale

    La Coalition pour la CPI a demandé à Nikolić de reconsidérer la décoration, estimant qu'elle accordait une légitimité indue à un fugitif recherché par la Cour. La présidence a répondu que tous les chefs d'État africains n'ayant pas reconnu le Kosovo avaient été décorés et qu'il n'était pas possible d'exclure le Soudan du dispositif. Les mandats de la CPI visaient al-Bashir, pas Nikolić ; aucune procédure pénale contre le président serbe pour cette décision n'est identifiée.

    Sources · 2
    1. Ahram Online / AFP — Serbia defends decision to honour Sudan's Bashir
    2. International Criminal Court — Al Bashir Case

III. Constellation of documented links

  • Linked profile (portrait or initials) — click to open it
  • Line width: number of documented references
  • Hover over or tap a line: controversies and sources

Two profiles are linked when a documented controversy of one names the other. The link points to that controversy and its sources; it does not indicate a personal relationship.

List of documented links (1)
  1. Zoran Đinđić1 documented reference

IV. Has something changed?

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