Cyril Ramaphosa

Le 8 mai 2026, la Cour constitutionnelle a jugé inconstitutionnelle la règle parlementaire ayant permis d'arrêter prématurément le processus Phala Phala, a invalidé le vote de 2022 et a renvoyé le rapport du panel vers le mécanisme d'impeachment. Ramaphosa a parallèlement poursuivi son recours visant à faire annuler le rapport du panel. La Western Cape High Court a entendu ce recours du 2 au 4 septembre 2026 et a réservé son jugement.

État de la preuve

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Mise en cause directe

Ramaphosa a promulgué en 2023 l'Employment Equity Amendment Act, qui a permis la fixation d'objectifs numériques sectoriels pour les employeurs désignés. Des organisations patronales et civiles ont contesté le dispositif, l'assimilant à des quotas ou estimant qu'il excédait les limites constitutionnelles et légales.

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Mise en cause directe

La promulgation du National Health Insurance Act par Ramaphosa a suscité plusieurs recours, notamment sur le processus de participation publique et sur les conséquences du nouveau régime pour le financement et la prestation des soins. En février 2026, face aux litiges en cours, Ramaphosa a accepté de ne proclamer aucune section de la loi avant les arrêts attendus de la Cour constitutionnelle dans les affaires entendues en mai.

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Responsabilité directe

Ramaphosa a signé l'Expropriation Act le 23 janvier 2025. La loi, qui prévoit dans certaines circonstances une compensation pouvant être nulle, a déclenché une forte opposition interne et une crise diplomatique avec l'administration américaine, Donald Trump affirmant que l'Afrique du Sud confisquait des terres et suspendant de l'aide. En août 2026, la DA, pourtant partenaire de coalition, a porté une contestation de la loi devant la justice.

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Responsabilité politique

En juin 2025, Ramaphosa a limogé Andrew Whitfield, vice-ministre issu de la Democratic Alliance, provoquant une confrontation avec le principal partenaire de coalition de l'ANC. La DA a dénoncé un traitement incohérent au regard d'allégations visant certains responsables de l'ANC et a menacé de conséquences politiques pour le gouvernement d'unité nationale.

État de la preuve

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Responsabilité politique

Plusieurs institutions ont ensuite rendu des conclusions favorables à Ramaphosa sur des volets distincts de Phala Phala. La Public Protector n'a pas retenu contre lui les principaux griefs d'éthique examinés dans son mandat ; la South African Reserve Bank a estimé qu'il n'y avait pas de transaction parfaite permettant de conclure à une infraction au contrôle des changes par l'entité concernée ou le président ; en octobre 2024, le NPA a décidé de ne poursuivre personne dans le dossier pénal.

État de la preuve

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Ramaphosa a signé le Basic Education Laws Amendment Act en septembre 2024 malgré l'opposition de la Democratic Alliance, partenaire du gouvernement d'unité nationale, qui estimait notamment que les dispositions sur les admissions et la langue menaçaient l'autonomie des écoles et l'accord de coalition. Le conflit a été présenté comme susceptible d'ébranler le GNU.

État de la preuve

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Responsabilité politique

La DA a saisi l'Electoral Court en affirmant que l'allocution nationale de Ramaphosa du 26 mai 2024, trois jours avant le scrutin, avait utilisé le pouvoir et les ressources de la présidence pour promouvoir indirectement l'ANC, en violation du code électoral et de l'interdiction d'utiliser des fonds publics pour une campagne.

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Mise en cause directe

L'accostage secret du navire russe Lady R à Simon's Town et l'affirmation publique de l'ambassadeur américain selon laquelle des armes y auraient été chargées ont déclenché une crise diplomatique et des accusations selon lesquelles l'administration Ramaphosa aurait aidé militairement la Russie malgré sa position officielle de non-alignement.

État de la preuve

Allégué

Face au mandat d'arrêt de la Cour pénale internationale contre Vladimir Poutine et à sa participation prévue au sommet BRICS en Afrique du Sud, Ramaphosa a défendu devant les tribunaux la recherche d'une exemption et a soutenu qu'une arrestation de Poutine exposerait le pays à un risque de guerre avec la Russie. La position a été critiquée comme une tentative d'échapper aux obligations de l'Afrique du Sud envers la CPI.

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Responsabilité politique

Dans son discours sur l'état de la nation de février 2023, Ramaphosa a annoncé un état national de catastrophe pour répondre aux délestages électriques. La mesure a suscité des recours et des critiques portant sur le risque d'extension des pouvoirs d'urgence, la passation de marchés et la possibilité de corruption ou de dépenses non contrôlées.

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Responsabilité politique

Le rapport final de la Commission Zondo a formulé des observations critiques sur les choix de Ramaphosa lorsqu'il était vice-président pendant l'ère de la state capture, en particulier sur la question de savoir s'il avait suffisamment enquêté, protesté ou agi face aux signes d'emprise sur l'État. La controverse porte sur sa stratégie revendiquée de rester au gouvernement tout en résistant de l'intérieur.

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Responsabilité directe

Après le vol en février 2020 de devises conservées à la ferme Phala Phala de Ramaphosa, l'ancien chef du renseignement Arthur Fraser a déposé en juin 2022 une plainte accusant notamment le président d'avoir dissimulé le vol, utilisé des ressources de sécurité de l'État et commis des infractions liées à l'argent. Ramaphosa a reconnu le vol mais a soutenu que les fonds provenaient d'une vente légitime de gibier et a nié toute conduite criminelle.

État de la preuve

Allégations

Le panel indépendant constitué au titre de l'article 89 a conclu en novembre 2022 que les informations dont il disposait établissaient prima facie que Ramaphosa pouvait avoir commis une violation grave de la Constitution ou de la loi et une faute grave en lien avec Phala Phala. Le 13 décembre, l'Assemblée nationale a refusé d'adopter le rapport et n'a donc pas transmis alors l'affaire à une commission d'impeachment.

État de la preuve

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Mise en cause directe

En 2019, la Public Protector Busisiwe Mkhwebane a conclu notamment que Ramaphosa avait trompé le Parlement et soulevé des questions de divulgation et de flux financiers autour de CR17. Le rapport a provoqué une forte controverse sur le financement de sa campagne interne et l'influence potentielle des donateurs.

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Mise en cause directe

La divulgation de relevés bancaires liés à CR17 puis leur traitement confidentiel dans le contentieux avec la Public Protector ont suscité une controverse distincte sur l'opacité du financement de la campagne de Ramaphosa à la présidence de l'ANC et sur l'identité des donateurs.

État de la preuve

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Interrogé au Parlement le 6 novembre 2018 sur un paiement de 500 000 rands lié à African Global Operations/Bosasa, Ramaphosa répondit d'abord qu'il concernait une relation commerciale de son fils Andile. Après vérification, il écrivit au président de l'Assemblée pour corriger cette réponse : il s'agissait d'un don de Gavin Watson à la campagne interne CR17 pour la présidence de l'ANC, versé via un compte fiduciaire et, selon Ramaphosa, sollicité sans qu'il connaisse l'identité du donateur.

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Mise en cause directe

À l'approche de la conférence élective de l'ANC de 2017, des courriels privés attribués à Ramaphosa ont été diffusés et ont alimenté des allégations de multiples relations et de paiements à de jeunes femmes. Il a reconnu publiquement une liaison extraconjugale ancienne, tout en rejetant les accusations plus larges et en affirmant que des virements présentés comme suspects correspondaient à une aide financière fournie par son épouse et lui à 54 étudiants, hommes et femmes.

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Mise en cause personnelle

Alors administrateur non exécutif de Lonmin, Cyril Ramaphosa échange le 15 août 2012 des courriels avec des responsables du groupe et indique avoir contacté les ministres de la Police et des Ressources minérales. L'expression appelant à une « concomitant action » et la qualification des événements comme criminels ont nourri l'accusation selon laquelle son intervention aurait contribué à la réponse policière qui fit 34 morts le lendemain.

État de la preuve

Documenté

Après son élection comme vice-président de l'ANC puis son entrée dans l'exécutif national, Ramaphosa a dû traiter le risque de conflit entre ses fonctions publiques et ses intérêts dans Shanduka, présent notamment dans l'énergie et les ressources. Il a annoncé sa sortie complète de Shanduka et la mise sous gestion indépendante d'autres intérêts. En 2015, des critiques ont ensuite affirmé qu'il aurait bénéficié de contrats charbonniers d'Eskom alors qu'il pilotait la réponse gouvernementale à la crise électrique.

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